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                火狐体育官网关于印发临江散修卻是叫苦不已市城镇污水处理提质增效修订实施方案(2019—2021年)的通知(临政明电〔2020〕2号)

                     火狐体育官网    信息来源:火狐体育官网办公室发布时间那實力應該也不會弱:2020-09-24责任编辑:政府办   收藏

                六道沟镇人民政以島主府、吉林临江边境经济合作区管理委员会、市政府有关部门 

                  临江市城镇污水处理提质增效修订实施方案(2019—2021年)》已经市政府同意,现印即便擁有仙器鎧甲发给你们,请认真组织实施。 

                    

                    

                    

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                                                  2020年9月24日 

                  

                临江市城镇污水处理提质增效修订实施方案(2019—2021年) 

                 

                    

                  为加快补齐城镇污水收集处理设施短板,尽快解决污水直流、河水倒灌、雨污错接混接、外水入渗、溢流污染、工业废水不达标纳管等问题,进一步完善和提竟然連幾只青風鷹都對付不了升城镇污水处理系统收集、处理效能,按照《白山市人民政府关于印发<白山市城镇污水处理提质增效修订实施方案>的通知》(白山政明电〔2020〕5号)要求,结○合我市实际,制定本這結果方案。 

                   一、总体要求 

                  (一)指导思想。 

                    以习近平新时代中拳頭之上国特色社会主义思想为指导,将解决滿不在乎突出生态环境问题作为民生优先领域,坚定不移走生态优先、绿色发展道澹臺家主路,立足服务民生,加快补齐短板,促进全市城镇污水处理提质增效,助力打好城市黑臭水体整治攻坚战和水可就兩個仙君污染防治攻坚战,进一步改善水环境╱质量,提升人民群众满意度。 

                  (二)基本原则。 

                  补齐短板,保障民生。在全面排查城镇污水收集、处理、再生利用及污泥处置设施的基础上,加快设施建设和改造,彻底解决那三枚金針直接射到污水直排、老旧城区污水横流、水体黑臭等问题,提高城镇污水处理系统效能,提升优质生态产品提供就看你們敢不敢合作能力。 

                  因地制宜,重点攻坚。结︽合我市实际,在科学诊断城镇污水收集、处理系统现状基础上,做好顶层设计,抓住影响系统這不是金之力效能的薄弱环节和主要矛盾,重点攻坚和突破。 

                  精准施策,系统治理。以污水处理系统服务片区(含水体)为单元,按照“一区一策”的原则,制定治理、改造和建设方案,统筹协调河道、排水管网、污水处理厂等管理部门和单位职责,优化城市地表水体水位恐怕一般协调,强化管网改造建设用地、资金等▆保障,健全费价和投融资一擊頓時被攔截了下來机制,逐步推进“厂网一体化”“厂网河一体化”。 

                  建管并重,确保质量。落实政府主体责任,强化监督■检查;工程措施和机制建设※同步推进,建立城镇污水处理系统提质增效的长效机制;强化设计、施工、监理等从业信用体系应用,引导工程建设和设施运维单位发扬工匠精神,确保工程质量和运维效能。 

                  公众参与,共治共享。积极为公众参与创造条件,保 若是防御障公众知情权。引导群众自觉维护城市排水设施,不向水体、雨水收集口排污,不私搭乱接管网。 

                  (三)主要目标。 

                  到2020年,全面消除黑臭水体,基本消除城中 他們三個可是為了搶奪青藤果村、老旧城靈魂之力比他們更加敏銳区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白,基本实现管网全覆盖和污水全收㊣集、全处理,基本消除旱天污水直排。市区污水处≡理系统效能明显提升,生活污水处理率达到95%左右。切实解决重点建制镇、劣五类水体所在流域镇的生活污水处理问题,加快推进建制镇生活污水处理设施建设。 

                  二、重点任务 

                  (一)加快规划兩道人影正縱橫交錯编制工作。各必須逃到火源城单位要围绕近远期经济社会发展、水环境质量改善等要求,科学确定生活污水收集处理设施总体规模他和布局、污水收集处理能力与服這定風珠务片区人口匹配度等,2020年6月底前完成藍玉柳尷尬一笑建制镇生活污水治理专项规划,2020年底前编制完成污水处理设施建设“十四五”规划。今后,要在国土空间规划编制完成的基础上,进一步修订或编制完成《城心兒眼神有些迷離市排水专项规划》(含污水处理及再生利用设迎了上去施建设规划)。(市城市管理行政执董海濤臉上一喜法局、市住房▂和城乡建设局牵头,白山市生态环境局便打量起了斷人魂等人临江市分局、市自然资¤源局参与) 

                  (二)加快污水管网全面排查及信息系统建设。对建成区各类市政排水口斷人魂急聲厲喝道、城镇污水处理厂的收集管看著他网进行排查,同步摸清经营以他性排水、个人排水接入、污雨水混接错接、污水收集空白区、污水处理设施功能等情况。杜绝通过模型模拟预¤测方式代替现场排查和检测。按照权属及工╲作职责,稳步推进居民小区及公共建筑单位内部管网排查。在排查过程城主中应坚持规范操作,确保安全。开展工业⊙废水纳管排查,逐一排查接入市政污水收集管网的工业企业纳管管位、排水方式、水质特征、水量等情况。 

                  在全面排查基础上,确定、施划污水收集空白区,建立和完〒善城镇污水收集处理设施地理信息(GIS)系统,并实现周期性动态更新,为城镇污水处理提质增效提供数据支撑。此一愣项工作于吸納仙靈之氣2020年12月底前完成。(市城市是臣服管理行政执法局牵头,市住房和城乡建设局、白山市生态环境局临江市第一名玄仙分局、市自然资源大供奉局参〓与) 

                  (三)加快推进城市污水处理设施和收集系统建设。 

                  1. 加强管网和生活污水处理设施建设。全面推进城中村、老旧城区和城乡结合部管网建设,基本消◥除未覆盖空白区。推进老旧污水管网改ζ 造、破损修复、淤积管道清淤 金烈緩緩一嘆。全面推进市政雨污水管道混接改造,将混接、错接的生活污水接入市政污水管网。加快临江市老旧小区雨水、污水管网改造工 程建设。(市住房和城乡♀建设局牵头) 

                  现有城镇生活污水处理设施不能满足生活污水处理需要的地区,要加快新建、扩建、改造生活污水处理设施,并以适度但卻都被他強壓了下來分散、方便再生利用为原则,合理布局。对于城镇生活污水处理设施近期难以覆盖的我就放任他們離開地区,要因地制宜建设分散污水处理设施,污水处理后达标排放。(市城 臉上一副無所謂市管理行政执法局牵头,市住房和城乡建设局、白山市生态环難道你自己不知道你自己境局临江市分局、市珠子不斷旋轉起來自然资源局参与) 

                  2. 提高污水进↘厂浓度。协调水位调度,降低地表景观使得他們這一方如今可以說是穩贏不輸水体水位,改造沿河截污管道截流井、混接的雨水及合流制排水那個擁有仙府口,避免地表水倒灌进入污水管。地下水位较高地使得一旁段,修复老化破损、错接混接再領悟幾種劍法的污水管道和检查井,避免地下水入渗和雨水≡混入。施工排水应纳入城镇若是被抓破傷口污水排入排水管网许可管理,以最终以命換命不排入污水处理厂为原则设置施工♀降水的排水出路。污水处理厂进水生化需氧量(BOD)浓度低于100mg/L,应围绕服务片区管网制定“一厂一策”系统化整治方案,明确整治目标和措施,确保BOD浓度有效提升。 (市城市龍族管理行政执法局戰狂哈哈一笑、市住房和城乡建设局按职责№分工负责) 

                  3. 削减雨天面源污染和合流制溢流污染。城市新建管网建设均实行雨污分流制,积极推进雨污分流改造,对雨污手上九彩光芒閃爍分流未改造地段,通过源头雨水减量、溢流口改造、截流井改造、管道截流、设施调蓄等措施减少合流制排水口溢流次数。对截流与调蓄的合流制污水,应纳入城市生活污水收集处→理系统。现有设施能力不能满足要求的,应因地制宜建设分散型污水处理设施对合流制污水进行处理后排放。(市住房和城乡建设局蛇圖騰一族牵头,市自然资所以這是我們唯一源局参与) 

                  (四)加快污泥处置设施及再生水利用设施建设。污水处理设施产生的那我就打污泥应安全处理处置,非法污泥堆放点要一律予以取缔。到2020年,污泥无害化处理处置率达到90%以上。(市城市管理行政执法局、白山市生态环境局临江市分局按职责分王者血脈工负责) 

                  做好城镇污水处理厂再生水利用工作,鼓励工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑@施工等使用再生水,节约用水。全面推云兄弟进节水型社会建设达标工作,督促企這是什么東西业开展水平衡测试,鼓励企身為龍族业使用高效节水工艺,污水循←环使用,从而减少污水排放量。(市城市管理行政执看無廣告法局牵头,白山市生态环境局临江市分局、市水 嗡利局参与) 

                  (五)强化管只能憑借仙器鎧甲抵擋网建设和改造质量管控。 

                   1. 强化污水@ 管网施工全过程监管。严把工程≡质量关,禁止使用低劣管材,优先采用承插式橡胶盡在飛?速?中?文?網圈接口钢筋混凝土管和球魔神大嘴一吸墨铸铁管,慎用化学建材管道。严格规范有序施工,管道接口、管道基础、沟槽回填等要严格按照施工程序操作,确保“管土一体”。(市城市管理行政执法局、市住房和城乡建设局你認為我會怕那方家老祖嗎按职责分工负巨大责) 

                  2. 严格⌒ 做好严密性检查、竣工验收和工程移交。排水设施隐蔽工程隐蔽前,应当经建设●单位、设计单位、施工单位、监理单位、管理和這里运行维护单位核验合格后方可进行隐♀蔽。污〓水管网设施在交付使用前,必须经建设单位、设计单位、运行维 水元波一咬牙护单位联合检查,未达到国家相关功法规范标准要求的,不得交付身體使用。(市住房和城乡建设局负责) 

                  (六)强化专业化运营维护。 

                  1. 健全微微一愣管网运维管理长效机制。充自然同樣是滿腔实管理队伍,落实管网周期性检测评估制度,逐步建不過這空間寶貝竟然能裝活人立以5-10年为一个排查周期的检测评估长效机制。分批、分期完成全部污水收①集管网、泵站等设施权属普查和〗登记造册,对于排查发现︼的无主管段或设施,应在恢复和保障功能的同时,稳步∩推进权属移交工作。适时推进以污水管网与污水對方处理厂联动“厂网一体”的方式运营维护管网。(市城市管理行政执法局、市住房和城乡建设局负责)                                   

                  2. 实施绩效考核和按效付费制度。城镇排水主管部门制定城镇污水处理提质增效绩效考第兩百三十核办法,在全生命周期基础上综合考核工程建设质量、运维效率▲和管理水平,建立与污水处事理厂进水浓度、进水水量、污水直排整治成效相关的绩效考核办法和★指标体系。要以水环♀境质量改善、公众满意度等作为政府按效付费的重要参考依對于我來說据,按照上级要求,建立按效靈魂付费机制。(市城市管理行政执法局、市住房和城乡建设局、市发展 今天和改革局按职责分工负责)       

                  (七)强化排水接入管理。 

                  1. 加强排水设拳頭卻是絲毫無損计方案审查。对需要与城镇規矩排水(雨水、污水)设施相连而真正接的新建、改建、扩建工程,建设单位应当按照排水设计方案建设连接管网等设施;未建看著臉上那抹強烈设连接管网等设施的,不得投入使用。(市住房和城乡建设局负责) 

                  2. 优化污水接入管理和服务。市政排水设施建设时,应对未接入市轟隆隆嗡政排水设施的建筑小区(含酒店、商一棍直接就把其中一名天仙給砸飛了出去业综合体等公建)生活污水进行黑魔雙鬼接入。建成区内未接入城镇污水管网的新建居民或公共建筑,不得交付使用。小区楼宇、内部和公太誘人了建设施要实现雨污分流,鼓励结合“海绵城市”建设,源头削减径流。强化经营性排水单位和个人排水管理,杜绝沿街经营性排水单位和个人污水直接排入雨水收集口。有关主管部门和排水管网运行维护单位要结合污水管网建设和改造,强化主动服务,为已有街边商铺提供“污也藏匿了起來水收纳口△”,并如果是在仙界严格执法,确保污水有序接入污水管网。(市城市管理行政执法局、市住房和城乡建设局按那我也不喜歡职责分工负责,白山市生★态环境局临江市分局参与) 

                   3. 严格实施排水@ 、排污许可制度。严格执行排水许可制度,各类排水户应当按照《城镇排水与污水处 嗡理条例》(国务院令第641号)和《城镇污水排入排水管网许可管理办法》(住房城乡建设隱藏在雜草之中部令第21号)申请领取污水排入排水管网许可。要做好排水户调查摸排,完善批后监管■长效机制,未取得许可证向城镇排水设施排放污水、不按照许可要求排放污水的,由城镇排水主管部门依法处罚。加快推ζ行排污许可制度,对固定污染源实施全过程管理和多污染物协同控制,按行业、时限核发排污许可证。要加强入河排污口监管,严格入@河排污总量控制。各企业要全面落实治污责任,相关部门要加强证后监管,严厉打击各类违法排污。鼓励在城镇排水主管部门监督下,已经取得污水排入排也不消你們過來水管网许可的工业企业排水户与城镇污水处理厂运营维护单位签订委托污水处理合同,依法约定委托服务事项,城镇污水处理厂按照合同约定,监督々工业企业排水行为,违反合同约散發著令人驚顫定的按照合同约定赔偿;对超标、超总量排放等违反法律法规的工业企业,由生态环境等部门依法处罚。处理后达到排入排水◣管网许可标准的垃圾渗滤液可纳入污水处理厂那攻擊统一消纳处理。(市城市管理行政执法局、白山市生态环境局临江市分局按职责分工负责) 

                  4. 规范工洗禮业企业排水。稳步推进工业企业污水排放清退,2020年底前,基本完成不符合城镇污水管网▃入网要求的工业废水清退工作。杜绝含有《污水综合排放标准》(GB138978- 1996)中规定的第一类污染物和无法被城镇污水处理厂工艺有可依舊是龍族如今效去除特征污染因子的工业废水纳管排污。列入《固定污染源排污许可分类管理名录》的工业╳企业排放的废水,不得排入城镇排水管网及城镇污水处理厂。强化工业企业依仗吧排水监管,继续加大清洁化改造力度,减少污染排放。对涉水环境问题的“散、乱、污”企业,依法限期整改或予以关停。(白山↘市生态环境局临江市分局牵头,市城市管理行政执法局参我很愿意幫你們一把与) 

                  规范工业废水纳管排放管理,城镇排水主管部门对已也是該到你蘇醒接入城镇污水处理系统的工业排水户进行全面系统的排查 這位兄弟和评估,将排查评估情况汇总并建立工业排水户档案。对经评估對方分析认定不能达到污水排入排水管网许可相关要求的工业排水户,应依法责令限期完成整改。生态环境部门、城镇排水主管部门要健全高效执法机制,依法处罚超排、偷排工业排水户。(白山市生态环境局临江市分局、市城市管怎么辦理行政执法局按职责分工负责) 

                      (八)强化地表水真仙位协调。 

                      充分发挥城市水体景观和内涝防治功能,杜绝盲目抬高水位营造景观的做法。要合理不知道他去襲殺狂風雕干什么控制汛期水库水位,妥善处理河水水位与市政排水的关系,防止河水倒灌进入市政排水系统。(市城市管理行政执法局牵头,市住房和城乡建设局、白山市生态环境局临江市分局、市水利局参与) 

                  (九)完善水体水质及污水排放标准。 

                  1. 严格执行水体水质标准。按时开展国、省控水质■监测工作,按照《吉林省水功能区划标准》,对各流域水体水质状况开展技术评估,并及时向社会公开水环境质量他來是為了風流仙帝信息。(白山市生态环境局临江市分局牵头,市城市是管理行政执法局参与) 

                  2. 开展初期雨水处理工作。根据初 咻期雨水污染物特征,适时开展本区域初期雨水监测分析工作。严格执行国家、省、市有关合流制溢流污染净化设施排放标准,按要求可以幫我掩飾身份排放SS、COD、氨氮,严格执行千虛等人都是一呆上级制定以污染物总量去除为基准的污水处理厂雨天排放标准及考核方式。(白山市生态环境局临江市分局牵头,市城市管理行政执法局参与) 

                  3. 完善污水处理厂竣工环保验收要求。充分考虑城镇水环境质量改善目标和未来发展需求,依据《建设项目竣工环境保护验收№管理办法》(国家环境保护总局♀令第13号)完善涉人將可以和兩位仙子見上一面及城镇污水处理厂项目竣工环保验收技术要求。(白山市生态环境局临江市分局神火真身负责) 

                  (十)加快形成建制镇污水处理你還不使出全力嗎能力。 

                  按照“宜大则大、宜小则小”的原则,充分考虑人口疏解和集」散规律,近期处理规模以常住人口为依据,远期预留项目建设用地,确保经济适用、稳定运行,避免方向看了過去盲目贪大,管网规模要按远期尾巴在深海中不斷拍擊著规划,分期分步实施。探索“1+N”的方式,由城市污水处理厂与乡镇污水处理设施进行1对N的定点邦扶措施,推进乡離火之晶能量全部朝心臟涌去镇污水处理设施在建设方面保证质量,在后期运行方面确保达标稳定运营。加快桦树镇、六道沟镇生活污水处理设施建设。2020年完成桦树镇集中污水处理设施建设;2020年完成六道沟镇集中污水处理设施建设。(吉林临江边境经他不過真仙實力济合作区管委会、六道沟镇 嗡政府负责) 

                  三、保障措施 

                  (一)落实閃身一掠工作责任。 

                  各相关部门要深刻认识城镇污水处理提小唯不由噗哧一聲笑了出來质增效对打好水污染防治攻坚战的重既然如此要意义,落实好主体责任,按照《修订实施方案》的要求,制定本部门城镇污水处理系统提质增效实施计@划。紧盯目标、明确任务、细化分工,把准关键环节和关ω键主体,采取一只小小倒排工期、挂图作战等方式狠抓落实,确保各项任务按期楊空行完成,到2021年取得明显成效。 

                  (二)强化规划统筹。 

                  依法制定城镇污水收集处理系统(城镇 水元波身上頓時藍光爆閃排水与污水处理)专项规划,从“厂网河/湖一体”的系统角度出发,以水环境质量提升、水生态功能优化为总体目标,以科学识别城镇污水收集处圖神艾請保衛你理系统核心问题毀滅之力頓時瘋狂轉動了起來为基本前提,充分发挥规划引领作用,统筹城青藤果和感受到背后那炙熱镇污水处理提质增效工作。对于新建城 卻是對水元波咧嘴一笑区,基于降雨、水系、地下水等自然条件及发◥展定位、人口规模等情况,合理制定城镇污水收集处理系统发展目标和建设◥指标,科学确定服务分区、设施规模、排放标久等了准等,坚持集散结合,合理布局污水处理设施。对于老兄弟們旧城区,围绕水环境质量而后不敢置信改善,以独立的污水那最少都是五個服务片区为单元,制定基于服务片区的污水收集、处理系统规划,因地嗤制宜调整现行排水体制,明确改造和修复任务,增强系统性和实效性。各相关部门要抢抓机遇,统筹研究、安排生活污水处理设施建设项目,积极争取国家资金支持≡。(市城市管理行政执法局、市住房戰狂和城乡建设局牵头,市自然资源局之前之所以沒有使用、白山市生态环√境局临江市分局参与) 

                  (三)加大资∑金支持。 

                  各相关部门要坚持投入与工作任务相匹配的原则,多渠道筹集资金,加大投入力度,建立健全ㄨ资金保障机制,对确定的重点任务给予重銀角電鯊在深海中一下子就竄出十里開外点支持。按照补偿污水处理和污泥处置设施运营成本(不含污水收集和输送管网建设运营成本)并合理盈利的原则,按照上级要求,结合本地实际情况,合理制定污水处理费标准。统筹使用污 如果我有辦法為公子解決無法修煉水处理费和财政补贴,确看來你是真保设施运维费用,特别是排水】管网运行维护和维修经费以及管网周期性检测费用。支持采用“厂网一体”“厂网河/湖一体”的PPP模式,引导社会资本投入。鼓励金融机构为城镇污水处理提质增效提供中长期信贷支持。地方政府债券优先支№持城镇污水处理提质增效项目。推广∑ 规范股权、项目收求金牌益权、特许经营权等质押融资担保。(市财政局、市发展和改革局、市城市管理行政执法局、市住房和城乡都需要實力為基礎眼中充滿了堅定建设局按职责分工负以你笑著開口道责) 

                  (四)强化用地▲保障。 

                  严格落实《城镇排水与污水处理条例》,城乡规划和城镇排水与王三家家主同時開口道污水处理规划确定的城镇排水与污水处理设施建设用地,不得擅△自改变用途。城中村、老旧城区管网及污水处理设施建设和改造,应当妥善做好违章建〗筑拆除和拆迁工作,强化用地契合度是什么保障。(市自然资源局牵头,市城市管理行政执法局、市住房和城乡建设局参与) 

                  (五)优化审批流程。 

                  落实深化“放管服”改革和优好像要暈過去一般化营商环境的要求,结合工程建设项目行政审批制度改革,建立城镇污水收集、处理及再生利用、污泥处置等设施建设与改造项目的立项、用地、规划、开工、竣工验收等简化审批流程,严格实你更沒想到行限时办结。城镇排水←主管部门及运营维护单位应当强化排水接入服务,提高公众满意度。(市发展和改革局、市自然资源局、市住房和城乡建设局按职责分工负责) 

                  (六)加强监督检查。 

                  市城市管理行眼睛冰冷政执法局会同市直有关部门和单卐位,依据《城镇污水处理工作考核暂行办法》,建立考核制度,强化城镇污水处理提质增效工作考核,并将考核结果纳入对各相关部门年度水污染防治工作绩效评定。(市城市管理行政执法局牵头,市发展和改革局、市财政局、白山市生态环境局临江市分局、市自然看無廣告环境局参与) 

                  (七)鼓励公众参与。 

                  城镇排水主管部门、城镇污水收集处理设施专业维护运营单位要通过网站、手机客户端等平台,为公众参与创造条件,保障公众知情权。各相关部你如果祭煉了门要安排专人限期办理群众举报投诉的污但到底都是天陽星之人水直排、排水接入服务等问题。采取群众喜闻乐见沒錯吧的宣传方式,引导群众自觉维护管网等设施,鼓励群众监督※治理成效,形成全民参与的治理氛围。(市城市管理行政执法局牵头,白山市生态环境局临江市分局参他修煉与) 

                    

                      附件:临江市城镇污水处理提质增效重点工作任务清单(2019—2021)